ВЕСТИ

Прямой Эфир

    Прогнозы

      Воссоединение Германии и поглощение ГДР. Экономика процесса

      Москва, 22 июня - "Вести.Экономика". Объединение Германии – вхождение Германской Демократической Республики (возникшей 7 октября 1949 г.) и Западного Берлина в состав Федеративной Республики Германия (ФРГ) – состоялось 3 октября 1990 г. Этот процесс наложил большой отпечаток на общую экономику в силу глубоких социально-экономических различий между ГДР и ФРГ, сформировавшихся за 40 лет раскола. Выгодно ли это было экономикам обеих сторон, исследует д. э. н., профессор экономического факультета РУДН Людмила Шкваря.

      Бранденбургские ворота, Берлин. Фото: Pixabay

      ФРГ брала на себя общие обязательства по сглаживанию этих различий. Так, ВВП на душу населения в ГДР к концу 1980-х гг. был примерно на 30% ниже, чем в ФРГ, соответственно на более низком уровне оставались зарплаты и доходы. В целом экономика ГДР составляла примерно 1/5 от экономики ФРГ. После объединения в стране, и прежде всего в ее восточной части, начались трансформационные процессы, призванные выровнять социально-экономическое положение восточных и западных земель. Но процессы эти шли весьма противоречиво и до настоящего времени еще не закончились.

      Связано это с тем, что, как отмечают исследователи, ни у федерального правительства, ни у входящих в него партий на момент объединения не было серьезной концепции структурного экономического развития Восточной Германии и ее интеграции в экономику объединенной страны. Необходима была конкретная программа постепенного приспосабливания восточногерманской экономики к новым экономическим условиям, а также программа финансовых гарантий процесса преобразований.

      Рейхстаг. Берлин. Фото: Pixabay

      В откровенной игре рыночных сил это и не ожидалось, так как прежде всего объединялись рынки обеих стран. Уже с 1 июля 1990 г. на территории ГДР вошла в обращение немецкая марка ФРГ, тогда как марка ГДР упразднялась. Это было необходимо для облегчения экспансии западногерманских товаров на территорию бывшей ГДР. Заметим в скобках, что эта экспансия содействовала экономическому буму в западных землях, что сказалось на динамике макроэкономических показателей в целом. Так, объем ВВП ФРГ достиг в 1995 г. исторического максимума ХХ века, а к 2000 г. снова снизился, отражая накопление качественных противоречий в экономике. Это же касается и подушевых доходов.

      Таблица 1. Основные макроэкономические показатели ФРГ

      Источник: ЮНКТАД

      Экономическому развитию призвана была содействовать и введенная в Германии с 1991 г. для покрытия дополнительных затрат национальной экономики "надбавка солидарности", которая составляла 7,5% от суммы подлежащих к уплате подоходного налога (для физических лиц) и налога на прибыль (для юридических лиц). Надбавкой облагались предприятия, зарегистрированные в западной части Германии, а также работники старых земель (сейчас ставка этой надбавки составляет 5,5% и взимается при превышении определенного уровня доходов).

      В результате объединения Германии отмечен рост промышленного производства в западных землях: в перерабатывающей промышленности в 1994 г., например, он достиг 3,6%, в 1995 г. – 5%. При этом промышленность восточных земель не развивается (как неконкурентоспособная), даже те заказы, которые прежде выполнялись восточногерманской промышленностью, переносятся на запад страны. К примеру, строительные заказы предоставлялись не Восточной Германии, а западногерманским строительным предприятиям. В то же время к началу 1990-х гг. промышленность ГДР выпускала больше продукции, чем вся Германия до Второй мировой войны с ее почти в 4 раза большим населением, входила в десятку наиболее развитых в экономическом отношении стран мира.

      Фото: Pixabay

      В 1990-е гг. в восточных землях прошла приватизация государственной собственности на основе целевых продаж и – частично – квазиаукционов. Выбор покупателя осуществлялся не столько представителями самого предприятия, сколько представителями организации Treuhand, которая реализовывала процесс приватизации. Договор заключался непосредственно после выбора покупателя без какого-либо переговорного процесса.

      В результате проведенной приватизации (уже к августу 1991 г. было приватизировано более 3400 предприятий, а в 1992 г. она уже завершилась), а также массового закрытия предприятий, увеличилась безработица: с 1990 г. восточные земли потеряли более 3 млн рабочих мест. Только в промышленности было ликвидировано более 2 млн рабочих мест. В 1994 г. уровень безработицы составил 14,8%. Одновременно с процессом деиндустриализации восточных земель отмечалось значительное превышение спроса над производством.

      Таким образом, в 1990-2000 гг. (которые можно рассматривать как первый этап в процессе объединения) трансформационные процессы в экономике Германии далеко не были закончены, и социально-экономические проблемы слишком часто представали как неразрешимые. Более того, можно говорить о разразившемся в восточных землях социально-экономическом и психологическом кризисе.

      Фото: Pixabay

      Второй этап (2001-2010 гг.) оказался более успешным для объединенной германской экономики (см. табл. 1). Так, уровень жизни вырос значительно, как и вклад Восточных земель в национальный ВВП.

      Этот этап характеризовался формированием рыночной инфраструктуры в восточных землях, в частности банковской системы, а также появлением новых конкурентоспособных предприятий как в промышленности, так и в других сферах экономики. Особенно стимулировалась строительная индустрия в новых землях, обеспечивающая рост занятости. Кроме того, в 2003 г. в ФРГ была запущена программа либеральных экономических реформ, известная "Повестка 2010" ("Agenda 2010"). Она предусматривала либерализацию трудового законодательства с целью стимулирования создания новых рабочих мест, ограничение расходов на здравоохранение, пенсионное и социальное обеспечение. В результате осуществления этой программы в стране наблюдалось снижение уровня безработицы: по данным на апрель 2007 г. – 8,7% трудоспособного населения, или 3,62 млн человек, на апрель 2013 г. – 5,4%, или 2,26 млн человек.

      Среди основных проблем в восточных землях Германии можно отметить кадровые и процессуальные трудности по организации экономических структур в новых условиях, продолжающийся процесс приспособления к рыночным условиям промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

      Регенсбург. Восточная Бавария. Фото: Pixabay

      В 2010-2017 гг. полного слияния экономик восточных и западных земель не произошло, таким образом, что 4/5 наиболее развитой экономики Европы и одной из наиболее развитых экономик мира не может переварить 1/5 – восточные земли, бывшую ГДР. Сохраняется ряд экономических проблем в ФРГ, связанных с адаптацией восточных земель к рыночной модели экономики, а также наметившимся кризисом немецкой модели "социального рыночного хозяйства".

      Поскольку объединение двух Германий скорее представляет собой поглощение, чем слияние, этот процесс и в настоящее время демонстрирует на практике, насколько дорого обходится государству и его гражданам реализация политических интересов. На сегодняшний день восточные земли потребляют около 90 млрд евро ежегодно. Разнице между конечным потреблением и собственным производством товаров и услуг нет аналогов в мировой экономической истории. Однако процесс конвергенции экономик двух Германий, в частности с точки зрения выравнивания конкурентоспособности восточных и западных земель, не завершен. Напротив, в современных условиях можно говорить о дивергенции.

      

      Новости партнеров

      

      Тест. Вторая мировая война. Знаете ли вы ее предысторию?

      1 сентября 1939 года, ровно 80 лет назад, началась Вторая мировая война. Сегодня исторический ревизионизм набирает обороты. Россию все чаще не зовут на торжественные мероприятия, в честь каких либо памятных дат, связанных с войной.

      
      Форма обратной связи

      Отправить

      Форма обратной связи

      Отправить